芙蓉區荷花園街道,裝備整齊的巡邏應急處突隊成為守護家園的堅強屏障。只要點擊電子屏幕,就可查看到任何一處攝像頭的實時監控畫面。如今,這樣的監控系統已進駐芙蓉區轄內街道,密佈的天網為居民平安日夜護航。均為陳飛 攝記者胡媛媛
  這是一條最縱深的防線,連著城市和鄉村;這是一項覆蓋面最廣的系統工程,涉及千家與萬戶;這更是一道需要不斷探索與創新的永恆主題:千百年來,安定生活、平安幸福,成為人們孜孜以求的期許。
  對在上海工作的長沙人曾明來說,行走家鄉街頭感受清爽撲面而來,這就是幸福;對在芙蓉老巷中生活了70年的曹青春來說,鄰裡相親、街坊相睦,這就是幸福;對初到長沙的外來工謝德來說,佩上紅袖章以城市主人的身份呵護著家園平安,這就是幸福。
  當平安建設已成為民生幸福的載體,當社會和諧成為民意訴求的合音,正在“六個走在前列”大競賽中跨越趕超的芙蓉區,以一次次創新性解題,尋找到以發展促進和諧、以穩定保障和諧、以共建實現和諧的“平安方程式”。
  A 密織防控網呵護家園平安
  “若不是應急處突隊隊員們及時出現,這場火災還不知會造成怎樣的後果!”7月23日下午6時,位於東方新城小區的一處樓棟頂層突然起火,瞬時火勢凶猛,正在沿街巡邏的芙蓉區荷花園街道應急處突隊隊員聞訊趕到後,或操起滅火器直衝火場,或傳遞水源進行接應,大火很快被撲滅,群眾財產損失被最大幅度降低。
  整齊規範的著裝、裝備齊全的巡邏摩托車,呵護家園日夜開行,居民有事招手即停……如今在荷花園街道,這樣的一支巡邏應急處突隊不僅全市首創,更成為街頭一道靚麗風景,百姓點贊的平安守護者。
  巡邏應急處突隊今年6月成立,由1名民警和10名輔警組成,佩戴“紅袖章”、駕駛巡邏摩托車的他們,每天要對街道的7個社區進行兩次常規巡邏,處理突發事件、幫解居民難事。街巷裡,路見不平緊急出手;校園邊,孩子安全細心呵護,應急處突隊成立才3個月,對不法分子就已起到強大震懾作用,今年7月至8月,荷花園地區街面可防性刑事案件比去年同期下降50%。
  建立嚴密的群防群控網,整合專職民警帶隊巡邏、民間力量義務巡邏、街坊鄰裡守望自治等方式,實現防控力量在城區主幹道、街巷、社區、單位內全覆蓋,這正是芙蓉區在社會治安防控機制上的一大創新:當前,不僅每天有公安民警在全區主幹道巡邏防控,每個社區(村)還配置了3至5個巡邏小組,併在轄區門店商鋪、居民樓棟間設立鄰裡守望防控點,熱心居民、社區黨員、五老人員、小區保安等佩戴紅袖章,行走背街小巷、緊盯治安死角,上萬名“紅袖章”組成的群防群控網,讓違法犯罪分子陷入民眾的“汪洋大海”中。
  何為鄰裡守望點?芙蓉區居民會這樣告訴你:這裡是自治互防的先鋒站,也是民意傳遞的首發站,更是情感交流的加油站。“有事就來坐一坐,沒事也來聊一聊!”如今在芙蓉區諸多社區,佩戴紅袖章的志願者每天都會出現在樓棟間的鄰裡守望點,“看到有人行色可疑,他們第一個上前去盤問;街坊有了糾紛麻紗,上門調解也少不了他們。”居民們說,小小紅袖章傳遞的是社會正能量。
  從平面到立體,從單一管理到滿足多元需求,芙蓉區以一系列立體防控與創新服務,滌盪家園髒亂,讓城區新風激蕩。
  B 創新調解化解百姓心結
  將心比心,這句話耳熟能詳,現實中卻不是人人處處都能做到。很多時候,甚至還會因為缺乏溝通築起心牆,因一時意氣有了心結。
  社會的和諧穩定,歸根到底是人與人之間的和諧相處。深知這一道理的芙蓉區,為傳統的人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制,註入最鮮活的社會調解力量,今年組建起由律師、心理咨詢師以及五老人員等組成的“心理咨詢團隊”,深入基層、深入社區,正義扶弱、以法維權的同時,更以入情入理的開導打開百姓心結、敞亮百姓心靈。
  當辛辛苦苦的血汗錢終於拿到了手,一群來自河南正陽縣的農民工禁不住豎起大拇指:“芙蓉調解,好樣的!”這群農民工今年初跟隨一名包工頭來到長沙一處工地打工,務工結束後卻沒有領取到工錢。瞭解後才發現,建築公司早已支付了工程款,包工頭卻因資金周轉不夠,未將薪金進行發放。
  想到大半年的辛勞可能會打水漂,21名農民工情緒激動起來。定王台司法所迅速啟動重大疑難糾紛化解機制,第一時間趕到現場的調解力量各顯其能:專職律師迅速釐清糾紛三方的法律關係,並向當事人說明各自權利義務與法律責任;心理咨詢師負責對三方進行心理疏導,找出糾紛化解的癥結點,特別是對農民工進行心理情緒穩定,引導他們通過法律途徑表達訴求;人民調解員則迅速組織調解談判。經過連續4天的努力,問題終於獲得解決,領到薪金的農民工綻放笑容。
  “很多事情,群眾圈子裡的人來說來做,效果就是不一樣!”如何讓矛盾化解在基層、糾紛消除在基層?如今,更多的五老人員、心理專業咨詢人員進駐芙蓉區社區,讓諸多心結一笑開解。在西湖社區,金老師咨詢室早已成為居民們的“煩惱釋放站”,心理咨詢師金利君柔情的話語如春風化雨,6年來不知幫多少孩子消除了青春期煩惱,助多少空巢老人勇敢走出家門,讓多少互生罅隙的街坊握手言和。在定王台街道,五老人員擔任主力軍的“說句公道話”評理幫幫團每月準時開策,誰家最近老是吵架,哪層的鄰居有了矛盾,大家一合計,解決方案就出來了。
  在懇談對話中化解糾紛、在直抒胸臆里釋解顧慮、在溫情服務中開解矛盾,當一個個繫緊的心結,等來了一位位解結人,越來越多的心手相牽,正成為芙蓉土地上最動情的風景。
  C “法律服務夜市”家門口解難題
  新時期的和諧社會建設,需要強大的民眾合力,而要做好新形勢下的群眾工作,更需要新的路徑與方法。
  當前,黨的群眾路線教育實踐活動深入推進,“六個走在前列”大競賽的號角也激發著星城大地跨越趕超的熱潮,如何讓平安建設成為廣大幹部解難題、居民獲實惠的生動考場?一輛輛服務基層群眾的政法服務直通車在芙蓉區暢快運行,不斷創新民意訴求新渠道,不斷提升服務動力新引擎,溫情快車直達百姓心窩。
  “生意合伙人和我有了矛盾,怎樣用法律手段維護自身權益?”仲夏之夜,濱水綻放的瀏陽河西岸風光帶涼風習習,由芙蓉區法院組織資深法官、法律工作者擺台設點的“法律服務夜市”,讓來此納涼的市民在搖扇慢聊中,將煩心事一一開解。經營糾紛、家庭矛盾、人際困惑,法律工作者耐心傾聽著居民訴求,深入淺出為其分析梳理矛盾的癥結所在,告知解決的途徑與辦法,更逐一送上普法宣傳手冊。
  感受舒心的不僅僅是濱河納涼的市民,如今,芙蓉區法院的“法律服務夜市”還走進街頭廣場、社區街巷,現場釋疑解惑,當場指點迷津,讓更多居民心中有法。
  如何讓居民的法律需求暢快傳遞?區檢察院在全區13個街道設置檢察聯絡室,並聘請社區綜治專乾擔任兼職聯絡員,通過檢察人員的定期巡訪,越來越多的涉法涉訴基層矛盾被及時化解;怎樣讓城區城郊共享平安?芙蓉公安分局創新推出網格化巡邏,車巡+步巡日夜守護百姓家園;如何讓剛性的法律法規也擁有人文關愛的溫度?區司法局聯合勞動、民政等部門一起,為困難弱勢群眾開設專門的法援窗口,對符合條件的弱勢群體“應援盡援”,讓公平正義的陽光更加普照。
  將市民願景作為行動的動因,只有市民滿意才是最大的滿意。數據顯示,今年上半年芙蓉區25個社區成為了零發案社區,公眾安全滿意度明顯提升。從機制到形式、從內容到標準,勇於創新的實踐,貫穿於該區維護社會穩定、促進平安建設的始終,平安芙蓉,正讓更多幸福變得可觸可感。  (原標題:平安幸福路 芙蓉加速度)
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